一、银发经济：老龄化社会的“新蓝海”
二、辽宁的基础与挑战
1. 现有优势辽宁在老龄产业发展上已迈出关键步伐：
l产业基础扎实：依托装备制造业优势，省内涌现出一批老年医疗器械、康复辅具生产企业[9]。
l政策先行先试：2022年大连成功举办“老龄产业博览会高峰论坛”，聚焦适老化改造与老年友好环境建设[16]；沈阳苏家屯区通过社区适老化改造，为独居老人定制护理床等设施，显著提升生活品质[2]。
l文旅资源丰富：辽宁独特的自然与历史文化资源为旅居养老、康养旅游提供广阔空间[9]。
2. 现实瓶颈
l供给结构单一：当前服务多集中于基础医疗与养老，高端康养、智慧产品供给不足[15]。
l市场主体活力不足：民营企业参与度低，产业集群效应尚未形成[4]。
l政策落地待强化：部分地区存在补贴分配不均、审批流程复杂等问题[4]。
三、发力路径：辽宁如何打造银发经济新高地1. 聚焦需求，破解“急难愁盼”
l优化健康服务网络：推动综合医院与中医医院老年医学科全覆盖，推广“家庭病床”“医养结合”模式[2][9]。
l完善社区养老体系：推广“嵌入式”服务设施，建设老年助餐点、日间照料中心，试点“积分制”鼓励志愿者参与[4]。
l升级农村养老服务：依托乡镇卫生机构拓展失能老人照护能力，引导城市优质资源下沉[2]。
案例：借鉴黑龙江“中医康养+智慧养老”模式[1]，辽宁可挖掘本省中医药资源，开发针灸、推拿等特色康养项目，结合智能监测设备实现远程健康管理。
2. 扩大供给，激活产业动能
l培育龙头企业：设立专项基金，支持老年用品研发，重点发展智能穿戴、康复机器人等高附加值产品[1][9]。
l建设产业园区：规划省级银发经济示范园区，整合研发、生产、服务链条，推动产业集群发展[2][8]。
l拓宽消费渠道：鼓励大型商超设“银发消费专区”，举办老年购物节，电商平台开发适老化界面[2]。
政策亮点：参考上海“智慧养老院”经验[1]，辽宁可对养老机构数字化改造给予税收减免，并建立省级智慧养老服务平台，实现服务资源“一网统管”。
3. 科技赋能，创新服务模式
l推广智能适老化：支持企业开发语音交互、跌倒报警等智能家居产品，降低老年人技术使用门槛[7]。
l数字化健康管理：依托大数据构建老年慢病预警系统，推动三甲医院与社区数据互联[23]。
l发展老年教育：扩建老年大学，开发在线课程，搭建“银发人才”就业平台，促进“老有所为”[9]。
案例：山东通过“政银保合作”为银发经济企业提供融资支持[24]，辽宁可探索类似机制，破解养老机构融资难题。
4. 强化保障，优化政策环境
l财政支持：明确省、市、县三级财政分担机制，对养老企业给予用地优惠与运营补贴[4][18]。
l市场监管：建立银发产品质量追溯体系，严打保健品虚假宣传，利用AI技术监测电信诈骗[1]。
l人才培育：鼓励高校开设老年服务专业，推行“校企合作”定向培养护理人才[16][32]。
四、展望：银发经济的“辽宁样本”
结语
参考资料
1. 促银发经济发展，各地将如何发力？[2025-01-26]
2. 发展银发经济：推动中国老龄化社会经济高质量发展
3. 发展银发经济促进经济增长
4. 银发经济：应对老龄化挑战与机遇
5. 数智赋能·银发经济的创新发展之路
6. 新春贺词——2024年第一期【季刊】（总第12期）
7. 银发经济崛起：老龄化养活了哪些新产业？[2024-11-20]
8. 辽宁省科学技术协会 [2024-05-31]
9. 我省推动老龄事业高质量发展 [2024-05-22]
10. 辽宁省人口老龄化现状及老龄产业发展研究 [2012-10-17]
11. 推动银发经济发展 完善养老供给体系 [2023-01-01]
12. 浅析辽宁省积极应对人口老龄化的思路和对策 [2022-05-09]
13. 积极应对人口老龄化 着力推动银发经济高质量发展 [2025-01-10]
14. 老龄产业发展对策研究 [2016-12-01]
16. 2022年第十七届大连国际老龄产业博览会高峰论坛暨第九届辽宁老龄产业论坛 [2022-11-09]
17. 银发经济的发展趋势：老年人市场的新机遇
18. 多做产业文章满足银发需求 [2024-07-27]
19. 邬沧萍,王琳,苗瑞凤.中国特色的人口老龄化过程、前景和对策[J].人口研究,2004.
20. 银发经济概论 [2020-09]
21. 陈彦斌,林晨,陈小亮.人工智能、老龄化与经济增长[J].经济研究,2019.
22. 2024-2029年中国银发经济调研分析及发展趋势研究预测报告 [2024-03-15]
23. Ran Yu, Zhangchi Wang et al. “Impact of aging-related consumption trend on carbon emission efficiency in China: mediation effect model based on industrial structure adjustment.” Environmental Science and Pollution Research International(2023).
24. 山东省人力资源和社会保障厅实施银发经济发展与银发人力资源开发助力行动 [2024-07-20]
25. 黑龙江：多举措加大银发经济领域技能人才培育 [2024-08-19]